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淄博院前醫(yī)療急救條例草案擬定獎(jiǎng)勵(lì)施救公民

時(shí)間：2016-01-13 16:50:29 來源：魯中網(wǎng) 點(diǎn)擊：

  12日，淄博市十四屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議召開，會(huì)上聽取了市人大法制委關(guān)于《淄博市院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡稱條例草案）審議結(jié)果的報(bào)告。根據(jù)省直有關(guān)部門和各方提出的意見，市人大法制委匯總24項(xiàng)修改意見建議，對(duì)條例草案進(jìn)行了修改。意見建議涉及“急救發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”“急救人員車輛配備管理”“公安部門協(xié)同急救”“急救收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等多方面，條例草案得到進(jìn)一步完善。

　　2015年11月17日，市人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)條例草案進(jìn)行了初次審議。常委會(huì)組成人員總體認(rèn)為制定這一條例很有必要，對(duì)于規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平和應(yīng)急救援能力，及時(shí)搶救急、危、重傷病員提供了有效保障。會(huì)后，市人大法制委會(huì)同市人大有關(guān)專門委員會(huì)、市衛(wèi)計(jì)委和市醫(yī)療急救指揮中心，根據(jù)常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)條例草案進(jìn)行了修改，修改后印發(fā)市有關(guān)部門、區(qū)縣人大常委會(huì)、立法顧問、咨詢委員、研究基地、律師咨詢團(tuán)以及通過媒體面向社會(huì)公開征求意見。1月7日，法制委召開會(huì)議，對(duì)修改后的條例草案進(jìn)行了統(tǒng)一審議，形成了條例草案修改稿。
　　明確急救對(duì)象 制定醫(yī)療急救專項(xiàng)規(guī)劃
　　在征求意見中，有的常委會(huì)組成人員和市直部門提出，條例草案缺少對(duì)“急、危、重傷病員”這一概念的解釋，有必要增加。修改時(shí)，采納了這一意見，在條例草案第三條中增加一款概念界定。此外，近年來淄博市院前醫(yī)療急救事業(yè)迅速發(fā)展，但在普及急救知識(shí)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、提升急救能力、規(guī)范急救秩序、急救隊(duì)伍建設(shè)等方面缺乏長遠(yuǎn)打算，對(duì)此條例草案修改時(shí)采納了這一意見，新增“市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本市院前醫(yī)療急救發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并向社會(huì)公布。
　　普及公民自救知識(shí) 見危施救給予獎(jiǎng)勵(lì)
　　眾所周知，對(duì)于突發(fā)疾病和突發(fā)事件造成的傷害搶救中，患者和搶救人員要與時(shí)間賽跑，而在急救人員未到現(xiàn)場時(shí)，科學(xué)合理的自救顯得尤為關(guān)鍵。因此在條例草案征求意見時(shí)，公民自救、互救成為“大熱門”。根據(jù)意見，條例草案增加市、區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展面向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校等單位的醫(yī)療急救知識(shí)和技能的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的急救意識(shí)和自救、互救能力。
　　此外，關(guān)于公民自救、互救，條例草案還采納增加組織公民培訓(xùn)的內(nèi)容，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)結(jié)果等意見。修改后條例草案規(guī)定，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)開展急救知識(shí)普及工作，組織公民參與社會(huì)急救培訓(xùn)。人民警察、消防隊(duì)員、保安人員、導(dǎo)游、學(xué)校體育與健康教師、校醫(yī)以及公共交通工具的駕駛員、乘務(wù)員等，應(yīng)當(dāng)參加紅十字會(huì)、市醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)或者“120”急救醫(yī)院等具備培訓(xùn)能力的組織機(jī)構(gòu)開展的急救知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的人員發(fā)放合格證明，同時(shí)也鼓勵(lì)公民參加培訓(xùn)，合格的人員也將發(fā)放合格證。
　　有的常委會(huì)組成人員和區(qū)縣部門提出，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的公民對(duì)急、危、重傷病員實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)屬于見義勇為行為。條例草案在修改時(shí)采納了這一意見，修改規(guī)定實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)的公民，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照見義勇為有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　急救平臺(tái)與老年人公共信息平臺(tái)對(duì)接 老年病人一鍵式呼救
　　征求意見時(shí)，有的市民建議“120”急救指揮平臺(tái)與老年人公共服務(wù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接、信息共享，通過老年人一鍵式電話呼救，使指揮調(diào)度人員迅速獲知老年人的姓名、詳細(xì)住址、子女聯(lián)系方式等信息，做到及時(shí)搶救，以此來解決空巢老人的急救呼叫問題。條例草案修改時(shí)采納了這一建議，增加“市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人公共服務(wù)信息平臺(tái)與市醫(yī)療急救指揮平臺(tái)信息和資源共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)老年病人‘120’一鍵式呼救。
　　不得因費(fèi)用問題延誤院前急救 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示
　　關(guān)于急救費(fèi)用等問題，修稿草案進(jìn)行了修改。新增：院前醫(yī)療急救的出車、診查、搶救、治療等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療服務(wù)場所、急救車輛醒目位置向社會(huì)公示。傷病員或者其近親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付院前醫(yī)療急救費(fèi)用。在執(zhí)行院前急救任務(wù)中產(chǎn)生的道路通行費(fèi)由傷病員或者其近親屬、監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。
　　此外，“120”急救醫(yī)院不得因費(fèi)用問題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)。院前醫(yī)療急救中的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范疇。身份不明或者身份明確但無力支付費(fèi)用的急、危、重傷病員，“120”急救醫(yī)院可以依據(jù)國家疾病應(yīng)急救助基金管理的有關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)助。
 
 

 

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